Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa (u nastavku teksta Povjerenstvo) kaznilo je gradonačelnicu Malog Lošinja Anu Kučić (HDZ) iznosom od 1000 eura zbog nezakonitoga korištenja službenih automobila. Medias kronološki donosi detalje postupka koji traje gotovo pune tri godine.
Korištenje vozila nije navedeno u općem aktu Grada
Naime, Povjerenstvo je u srpnju ove godine pokrenulo postupak protiv dužnosnice Ane Kučić zbog, kako se tada pisalo, navodnoga korištenja službenih automobila u privatne svrhe. Kako je tada potvrđeno Mediasu, “u predmetu P-257/20, Povjerenstvo je pokrenulo postupak protiv obveznice Ane Kučić radi moguće povrede članka 7. c), koja se sastoji u korištenju službenih automobila marke Polo 1.2 Comfortline i Wolkswagen Passat 2.0 TDI 24 sata dnevno bez da je navedeno to pravo općim aktom Grada Mali Lošinj“. Tada smo pisali da je riječ o predmetu iz 2020. godine, a kako nam je u više navrata potvrđeno, razlog dugog trajanja postupka leži u činjenici da je gradonačelnica Ana Kučić otezala to učiniti, odnosno nije pravovremeno dostavljala traženo.
Povjerenstvo je u međuvremenu utvrdilo da se službeno vozilo Grada Malog Lošinja može koristiti izvan radnog vremena samo na osnovu naloga, a izvan kruga od 30 kilometara na osnovu putnog naloga. Da provjere kakva je situacija u drugim gradovima, analizirali su pravilnike iz njih desetak i niti jedan nije bio poput onoga kojeg ima Mali Lošinj, objavio je jučer portal N1.
Primjera radi, Povjerenstvo je od Grada Cresa, Grada Čabra, Grada Kastva, Grada Novog Vinodolskog i Grada Vrbovsko zatražilo očitovanja o tome imaju li u svom vlasništvu službeno vozilo, je li i na koji način, odnosno kojim aktom, regulirano korištenje tog službenog vozila i tko je takav akt donio te je li i na koji način regulirano korištenje službenog vozila izvan službenih potreba i tko je ovlašten koristiti ga na navedeni način.
Službena vozila se koristila i vikendima
Povjerenstvo je nadalje zatražilo od gradonačelnice očitovanje o tome je li službeno vozilo Grada Malog Lošinja, u 2020. i 2021. godini bilo korišteno tijekom vikenda, ako jest, kojim vikendima je to bilo i tko ga je koristio, u koju svrhu te je li vođena evidencija o istome u odnosu na koje je Grad Mali Lošinj dostavio očitovanje u kojem se navodi .akt 22
Nastavno na zaprimljeno očitovanje Povjerenstvo je dopisom od 19. listopada 2021. zatražilo od Grada Malog Lošinja podatke je li dužnosnica Ana Kučić tijekom 2020. za vrijeme vikenda koristila automobil u vlasništvu Grada Malog Lošinja za putovanje u Grad Rijeku (ili je Grad Rijeka bila usputna destinacija) te ukoliko jeste, u koju svrhu.
Za sve su krivi – bivši gradonačelnici
Gradonačelnica u očitovanju navodi kako je dugogodišnja praksa u Gradu da za potrebe posla, aktualni gradonačelnik vozilo ima na raspolaganju 24 sata dnevno. Tumači kako su na isti način vozilo koristili i bivši gradonačelnici budući da rad dužnosnika nije rad na službeničkom radnom mjestu, niti se s njim može izjednačiti već se radi o dužnosti na koju je dužnosnik izabran u skladu sa zakonom, a obavljanje dužnosti gradonačelnika nije vezano uz radno vrijeme, jer priroda obavljanja dužnosti podrazumijeva rad neovisno o satnici (o materijalnim pravima dužnosnika mišljenje je dalo Ministarstvo uprave Republike Hrvatske, a dostavljeno je Udruzi gradova RH).
Dalje ističe da u Gradu Malom Lošinju, za potrebe posla, aktualni gradonačelnik oduvijek vozilo ima na raspolaganju 24 h dnevno, o čemu se nikad nije vodila posebna evidencija izuzev putnih naloga i putnih radnih listova. Tom prilikom je Povjerenstvu dostavljen Pravilnik o korištenju službenih vozila donesen 11. travnja 2011. godine od strane gradonačelnika Grada Malog Lošinja – međutim isti je dostavljen bez pečata i potpisa.
Vozilo je Ana Kučić dužna vratiti do kraja radnog vremena
U članku 2. Pravilnika o korištenju službenih vozila Grada Malog Lošinja navodi se kako Grad Mali Lošinj posjeduje službena vozila koja se nalaze na određenom mjestu parkirališta u vlasništvu Grada Malog Lošinja.
Sukladno članku 3. istog Pravilnika pravo na korištenje službenih vozila imaju dužnosnici i službenici Uprave Grada Malog Lošinja tijekom i izvan radnog vremena, za potrebe posla, temeljem naloga, dok je člankom 4. Pravilnika propisano da za službena putovanja udaljenosti veće od 30 km službeno vozilo mogu koristiti dužnosnici i službenici Grada Malog Lošinja, temeljem putnog naloga kojeg službenicima potpisuju pročelnici, a pročelnicima gradonačelnik iti zamjenik gradonačelnika
Sukladno članku 6. navedene osobe obvezne su vratiti službene automobile do kraja radnog vremena, osim u slučajevima kada je odobreno korištenje službenog vozila izvan radnog vremena.
Utvrđene malverzacije s putnim nalozima
N1 prenosi kako su također utvrđeni problemi s putnim nalozima. Naime, za neke periode putni listovi nisu uopće bili ispunjeni, na nekima nije bilo navedeno razdoblje korištenja, neki putni nalozi bili su ispisani na rok od dva mjeseca. U nalozima nedostaju i podaci o kilometraži, nije bila navedena ni svrha putovanja, kao ni mjesta u koja je putovala.
Da je Ana Kučić očito bila svjesna da pravilnik o korištenju službenih vozila Malog Lošinja nije u redu, proizlazi iz završnog navoda njezinog očitovanja Povjerenstvu. Naime, navela je da će pravilnik promijeniti, a prilikom izmjena će se voditi računa da se izbjegnu daljnje dvojbene situacije oko korištenja službenih vozila.
Ana Kučić: Platit ću kaznu kad bude službena
Gradonačelnica Malog Lošinja oglasila se na svojoj službenoj Facebook stranici povodom pisanja medija da ju je Povjerenstvo kaznilo iznosom od 1000 eura.
“Danas sam iz medija saznala da me Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa kaznilo zbog korištenja službenog automobila izvan radnog vremena, a da za to nisam sama sebi napisala putne naloge. Iako odluka još niti nije javno objavljena, a niti mi je dostavljena, moram se očitovati. I tu želim biti potpuno jasna. Zakon je definirao da kao gradonačelnica nemam radno vrijeme, nemam godišnji odmor i odgovaram baš za sve. Čak i za službene akte mog prethodnika, za koje nisam smatrala da ih treba preispitivati. Jedan od njih definira kada i kako službene automobile mogu koristiti zaposlenici Grada, a koji imaju radno vrijeme od ponedjeljka do petka od 7:00 do 15:00 sati, dok je u istom aktu propušteno izrijekom navesti da to nije radno vrijeme gradonačelnika, koji pak po zakonu svoju dužnost obavlja od 0 do 24, 365 dana u godini. Da, i sada, i svaki put kada je to potrebno, subotom, nedjeljom, praznikom. Iako i sama smatram da to u pravilniku nije potrebno napisati, jer zakon nadilazi akte gradonačelnika, odmah ću to ispraviti, i naravno platiti kaznu kada odluka bude službeno objavljena na stranicama Povjerenstva“, objavila je gradonačelnica Malog Lošinja na svojoj službenoj stranici.
Klevetničke optužbe gradonačelnice protiv novinara
Podsjetimo, u studenom 2020. godine, kako bi se pokušala opravdati pred svojim biračima, gradonačelnica Ana Kučić je također na svojoj Facebook stranici objavila maliciozne i klevetničke optužbe usmjerene protiv lošinjskog novinara Vedrana Morina zbog teksta objavljenog na portalu Glas otoka “Je li rad gradonačelnice Grada Malog Lošinja, kako tvrdi, doista javan“. U spornoj objavi, bez ikakvih dokaza, urednika portala Glas otoka (danas Mediasa) optužuje da često ne provjerava istinitost informacija “koje plasiraju izvori s kojima usko surađuje”.
Gradonačelnica je tom prilikom iznijela neistinu tvrdnjom da se urednika obavještavalo i pozivalo na razna događanja na koja se, kako je tada pisala, “gotovo nikada nije odazivao”. Da je javno obmanjivala javnost Morin pravda činjenicom da je mjesecima ukazivao pismenim dopisima prema Gradu upozoravajući da ga se diskriminira jer pozive dobivaju samo odabrani mediji nakloni gradonačelnici. Najnoviji takav primjer je nepozivanje portala Medias.hr na svečanost primopredaje brodice pomorske medicinske službe u Malom Lošinju.
Međutim, najzlobnija optužba protiv integriteta novinara je optužba, kako je tada navedeno u reagiranju Grada, “grčevita borba za dobivanjem financijskih sredstava od strane Grada Malog Lošinja”. U toj malicioznoj optužbi gradonačelnica navodi, citiramo: “nebrojeno je puta svojim upitima, kako usmenim tako i pismenim, vršio pritisak na Grad proizvoljno, ili uz podršku pojedinaca, insinuirajući na određene nepostojeće nepravilnosti, pa je to tako to slučaj i danas, s napisom naslova ‘Je li rad gradonačelnice Grada Malog Lošinja, kako tvrdi, doista javan?'”. Podsjetimo, godinama su brojni mediji koji nisu otočni zbog svoje blagonaklonosti na platnoj listi gradonačelnice, na što su kroz više navrata upozoravali oporbeni gradski vijećnici.
Kučićka: Novinar je obvezan iznositi točne informacije
Nakon predmetne objave, dodaje gradonačelnica, Grad Mali Lošinj stupio je u kontakt s Povjerenstvom za sukob interesa.
“Koje je odgovorilo kako su zaprimili prijavu o NAVODNOJ zloupotrebi službenog automobila te su bili dužni otvoriti predmet, što u ovom trenutku znači da su predmet SAMO zaprimili. O tome hoće li se postupak pokrenuti ili ne, odlučivat će se u narednom periodu nakon što Povjerenstvo ispita sve okolnosti te utvrdi vjerodostojnost prijave.
Službena vozila Grada gradonačelnica koristi isključivo u službene svrhe s obzirom da obavljanje dužnosti gradonačelnika nije vezano uz radno vrijeme jer priroda obavljanja dužnosti podrazumijeva rad neovisno o satnici. Da je kojim slučajem bilo dvojbe glede usklađenosti određenih postupaka ili djelovanja s načelima javnih dužnosti, zatražili bismo mišljenje Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa. Iz svega navedenog, indikativno je da urednik portala kao izvor informacija koristi osobu koja je ujedino i prijavitelj.
Smatramo da se senzacionalističko jednostrano izvještavanje koje portal prakticira kosi s Kodeksom časti Hrvatskog novinarskog društva, čiji je ponosni član vlasnik i urednik predmetnog portala. Naime, novinar je obvezan iznositi točnu, potpunu i provjerenu informaciju te kritički prosuđivati izvore informacija i u pravilu ih navoditi, a za objavljene podatke snositi odgovornost“, optuživala je tada Ana Kučić novinara koji se jedini na prostoru cijele Primorsko-goranske županije kritički osvrće na rad malološinjske gradonačelnice.
Gradonačelnica i Gradski vijećnici upoznati s mogućom tužbom
Nakon što se ovih dana konačno utvrdilo da su sumnje u protupravno korištenje službenih vozila bile ispravne te da su sumnje u netransparentan rad izvršne vlasti bile opravdane, Vedran Morin se zbog prethodne zlonamjerne objave, poradi zaštite svoga integriteta, pismeno obratio gradonačelnici i Gradskom vijeću, tražeći ispriku za zlonamjeran ispad protiv ugleda novinara.
“Poštovana gradonačelnice,
molio bih vaš komentar na današnju odluku Povjerenstva vezano za kaznu od 1000 eura zbog korištenja službenih vozila u privatne svrhe. Više na LINKU.
Također vas podsjećam i na vašu “pljuvačnicu” prema meni koju ste javno objavili na svojoj Facebook stranici u tzv. Reagiranju Grada. Maliciozna i klevetnička objava je na sljedećem linku: https://www.facebook.com/ana.kucic.official/posts/pfbid0xSonHeyF6dJovXKFWdqrT2AZv5CYkfdtma4sSLR7Lr62cp7GxcUzMEo4P8eUA6ozl
Hoćete li se zbog iste sada jednako tako javno ispričati?
Želim napomenuti kako ću u slučaju izbjegavanja javne isprike biti primoran podnijeti tužbu protiv Grada Malog Lošinja poradi zaštite svoga integriteta. Iz tog razloga navodim i gradske vijećnike u privitak ovoga maila jer očekujem da se u interesu Grada Malog Lošinja i naših građana pobrinu da postupite ispravno.
U privitku je i moj odvjetnički Ured“, stoji u dopisu kojeg je urednik Mediasa dostavio gradonačelnici.
U privatne svrhe se voze i službena vozila gradske tvrtke
Zaključno, da je Morin “persona non grata” u Malom Lošinju dokazuju brojni istraživački prilozi koje je objavio posljednjih godina. Među mnogobrojnima je i saznanje da se službena vozila gradske tvrtke “Lošinj usluge” također koriste u privatne svrhe. S tom činjenicom više se puta upoznalo direktora društva, Daniela Kljajića, koji je u jednom navratu odgovorio da će se takvo ponašanje “sankcionirati”.
“Korištenje službenih vozila Lošinj usluge d.o.o. u privatne svrhe nije dozvoljeno. Odlukom Uprave društva svim djelatnicima koji koriste vozila u službene svrhe jasno je kako, na koji način i u koju svrhu koriste vozila. Ukoliko se vozilo koristi u privatne svrhe djelatnici će biti sankcionirani lakšom povredom dužnosti. Ako se slučaj ponovi više od tri puta Uprava društva dužna je sankcionirati djelatnika težom povredom dužnosti“, tvrdi Kljajić.
Gradonačelnica nikada nije pružila odgovore na sumnje, odnosno dojave građana koji su svjedočili pojavi prijevoza izbornih HDZ-ovih plakata za vrijeme političke kampanje službenim vozilima gradske tvrtke.
Cjeloviti dokument Odluke Povjerenstva koja se koristila u ovom članku dostupan je na sljedećem LINKU.
