Nitko ne daje odgovor: Je li materijal u Dugom Selu nastao obradom troske iz Biljana Donjih?

Priča o trosci s lokacije “Crno brdo” u Biljanima Donjim dobila je novu dimenziju nakon što je tijekom novinarske provjere u Poduzetničkoj zoni Črnovčak u Dugom Selu uočena veća količina crnog rasutog materijala uskladištenog na parceli u vlasništvu društva IGP KAJBA d.o.o.

Sama činjenica da se na lokaciji nalaze velike količine tamnog rasutog materijala, naravno, nije dokaz da je riječ o otpadu, a još manje da je riječ upravo o trosci s “Crnog brda“. Upravo zato prije ove objave na portalu XPress.hr nismo željeli iznositi zaključke na temelju fotografija ili dojave, nego smo pokušali utvrditi što se na toj lokaciji nalazi, odakle materijal potječe i kakav je njegov pravni status.

IGP KAJBA d.o.o. kao vlasnik predmetnog zemljišta odgovorila je da se na lokaciji ne nalazi nikakav otpad, već materijal namijenjen uporabi u građevinarstvu. Društvo se pritom pozvalo na dokumentaciju, provedena ispitivanja te ocjenu i provjeru svojstava građevnog proizvoda, ali dokumentaciju na koju se pozvalo nije dostavilo.

Istodobno, službeni odgovor Državnog inspektorata donosi važnu informaciju o samom tijeku troske iz Biljana Donjih. Inspektorat potvrđuje da je Kemokop d.o.o. obrađuje u svom postrojenju u Sisku postupkom R5, na temelju dozvole za gospodarenje neopasnim otpadom. Prema Elaboratu gospodarenja otpadom, obradom nastaje materijal kojem je kroz postupak koji vodi Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije ukinut status otpada, a proizvodi – anorganski materijali različitih granulacija – namijenjeni su uporabi u asfaltnim bazama kao sirovina za proizvodnju asfalta.

No upravo se ovdje otvara pitanje koje zasad nije dobilo odgovor: Što se događa s tim materijalom nakon što napusti postrojenje u Sisku?

Je li evidentirano kome se isporučuje? Postoje li podaci o krajnjim korisnicima i odredištima? Može li se za svaku pojedinu količinu rekonstruirati put od “Crnog brda”, preko Kemokopova postrojenja u Sisku, do krajnjega korisnika?

I, najvažnije za ovu priču – je li dio materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih doista završio u Dugom Selu, na parceli k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, koju koristi, odnosno posjeduje IGP KAJBA d.o.o.? Na to pitanje zasad nemamo službenu potvrdu.

Upravo zbog toga poslani su upiti IGP KAJBI, Kemokopu, Državnom inspektoratu, Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije, Vladi Republike Hrvatske i Gradu Dugom Selu. Odgovore koje smo zaprimili objavljujemo u cijelosti, kao i pitanja na koja odgovori do zaključenja ovoga teksta nisu stigli.

Cilj nije unaprijed proglasiti materijal otpadom, niti bilo kojoj tvrtki pripisati nezakonito postupanje. Cilj je utvrditi činjenice i odgovoriti na jednostavno, ali važno pitanje: Kakav je put troske nakon što napusti Biljane Donje i gdje završava materijal koji nastaje njezinom obradom?

Novinarska pitanja za IGP KAJBA d.o.o. 19. kolovoza:

“Poštovani,

tragom anonimne dojave zaprimljene u vezi s mogućim odlaganjem, odnosno skladištenjem materijala za koji se navodi da bi mogao predstavljati otpad, provjeravam navode i utvrđujem činjenice na terenu.

S obzirom na to da se predmetna lokacija nalazi na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, koja je u vlasništvu IGP KAJBA d.o.o., molim vas za odgovore na sljedeća pitanja kako bih mogao provjeriti sve relevantne okolnosti i javnosti prenijeti točne i provjerene informacije.

Molim vas za odgovore na sljedeća pitanja:

1. Koji se točno materijal nalazi u velikim crnim hrpama na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II?
2. Je li riječ o proizvodu, sirovini, nusproizvodu ili otpadu?
3. Ako nije otpad, molimo navedite točan trgovački/tehnički naziv materijala, njegovu namjenu i proizvođača odnosno dobavljača.
4. Odakle materijal potječe i kada je dopremljen na k.č. 2500/7?
5. Kolika je približna količina materijala trenutno uskladištena na parceli?
6. Je li materijal frezani asfalt, asfaltni agregat, kameni agregat, troska, koks, ugljen ili neki drugi materijal? Molimo precizirati.
7. Ako je riječ o otpadu, koji je ključni broj otpad (KB) prema Katalogu otpada?
8. Ako je riječ o otpadu, je li klasificiran kao opasan ili neopasan otpad?
9. Posjeduje li IGP KAJBA dozvolu, upis ili drugi upravni akt kojim je dopušteno skladištenje odnosno obrada tog materijala na k.č. 2500/7? Ako da, molimo dostaviti naziv akta, broj i datum.
10. Ako se materijal smatra proizvodom ili nusproizvodom, a ne otpadom, na temelju koje dokumentacije je takav status utvrđen?
11. Je li materijal prije dopreme na ovu lokaciju bio otpad, odnosno je li nastao postupkom oporabe ili obrade otpada?
12. Provodi li IGP KAJBA na toj lokaciji bilo kakvu obradu, drobljenje, prosijavanje, miješanje ili drugu manipulaciju materijalom?
13. Jesu li za predmetni materijal provedene kemijske ili druge laboratorijske analize? Ako jesu, molimo dostaviti rezultate.
14. Sadrži li materijal prema dostupnim analizama teške metale, PAH-ove, ugljikovodike ili druge tvari koje mogu predstavljati rizik za tlo, podzemne ili površinske vode?
15. Koja je namjena velikih crnih hrpa i planira li se njihov materijal koristiti za potrebe poslovanja, uključujući eventualnu proizvodnju betona ili građevinske radove?
16. Je li IGP KAJBA u posljednjih 12 mjeseci na k.č. 2500/7 zaprimala materijal koji je prema pratećoj dokumentaciji imao status otpada, a nakon obrade ili drugog postupka dobio status proizvoda ili materijala za ponovnu uporabu? Ako jest, o kojem je materijalu riječ i temeljem kojeg postupka?

Unaprijed se zahvaljujem na dostavljenim odgovorima, koje molim žurno.

Odgovori na novinarski upit IGP KAJBA 20. kolovoza (djelomično odgovoreno):

“Poštovani,

vezano uz Vaš upit, ali i prethodno objavljeni sadržaj na društvenoj mreži Facebook, u kojem su uz fotografije predmetne lokacije iznesene tvrdnje i insinuacije o odlaganju opasnog otpada, smatramo nužnim reagirati te ukazati na stvarno stanje. Posebno zabrinjava činjenica da su takve tvrdnje plasirane u javnost prije nego što je od društva IGP KAJBA d.o.o. zatražena bilo kakva provjera činjenica ili uvid u dokumentaciju kojom raspolažemo.

Na temelju fotografija i subjektivnog vizualnog dojma javnosti je sugerirano da se na predmetnoj lokaciji nalazi, odnosno nezakonito odlaže otpad, bez prethodne provjere stvarnog statusa materijala. Takav način iznošenja informacija već je prouzročio konkretnu reputacijsku štetu društvu IGP KAJBA d.o.o. jer smo nakon Vaše objave zaprimili pozive osoba koje su upravo na temelju objavljenog sadržaja stekle dojam da naše društvo na predmetnoj lokaciji odlaže opasni otpad. Takva tvrdnja nije točna i za nju ne postoji činjenična osnova!

Na predmetnoj lokaciji ne odlaže se opasni niti bilo koji drugi otpad. IGP KAJBA d.o.o. na toj lokaciji ne obavlja djelatnost zbrinjavanja, odlaganja niti skladištenja otpada. Na lokaciji se nalazi materijal namijenjen uporabi u građevinarstvu, koji naše društvo koristi u okviru svoje registrirane građevinske djelatnosti.

Status materijala ne može se utvrđivati na temelju njegova izgleda, boje, granulacije, količine, načina nasipavanja ili činjenice da se privremeno nalazi u hrpama na otvorenoj površini. Fotografija materijala sama po sebi nije dokaz njegova pravnog statusa, sastava niti svojstava. Za njegovu uporabu relevantni su propisani tehnički zahtjevi, provedena ispitivanja i odgovarajuća dokumentacija. To ste sve trebali provjeriti prije bilo kakve objave.

Za predmetni materijal postoji odgovarajuća dokumentacija kojom su utvrđena njegova svojstva i mogućnost uporabe u građevinarstvu. Provedeni su odgovarajući postupci ispitivanja te ocjene i provjere stalnosti svojstava građevnog proizvoda, u skladu s primjenjivim tehničkim zahtjevima i europskim propisima, uključujući Uredbu (EU) br. 305/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2011. o utvrđivanju usklađenih uvjeta za stavljanje na tržište građevnih proizvoda. IGP KAJBA d.o.o. predmetni materijal koristi kao građevinski materijal, u skladu s njegovom namjenom i pripadajućom dokumentacijom.

Pritom posebno naglašavamo da sama činjenica da se veća količina građevinskog materijala privremeno nalazi na otvorenoj površini ne predstavlja dokaz odlaganja otpada. Privremeno držanje agregata, kamenih i drugih rasutih materijala u hrpama uobičajeno je u građevinskoj djelatnosti. Suprotan zaključak ne može se ni stručno ni pravno ni informativno izvoditi isključivo iz fotografije.

Slijedom navedenoga, očekujemo da se u eventualnom daljnjem izvještavanju jasno razdvoje provjerene činjenice od pretpostavki i insinuacija, kao i da se ne poistovjećuju pojmovi otpada i materijala namijenjenog uporabi u građevinarstvu. Smatramo zaista neprihvatljivim da se bez prethodne provjere dokumentacije i bez utvrđivanja relevantnih činjenica javnosti sugerira da IGP KAJBA d.o.o. nezakonito odlaže, skladišti ili na bilo koji drugi način postupa s opasnim otpadom. Takve su tvrdnje ozbiljne, mogu imati značajne posljedice za poslovni ugled društva, uznemiravanje javnosti te stoga zahtijevaju odgovarajuću razinu činjenične provjere prije njihove javne objave.

IGP KAJBA d.o.o. nema ništa protiv legitimnog novinarskog interesa niti provjere svojeg poslovanja. Naprotiv, spremni smo odgovoriti na pitanja koja se odnose na naše postupanje i dokumentaciju kojom raspolažemo. Međutim, očekujemo da se ista razina profesionalne odgovornosti primijeni i prije objavljivanja sadržaja kojim se naše društvo povezuje s nezakonitim odlaganjem opasnog otpada. S obzirom na to da je predmetna objava već stvorila pogrešan dojam u javnosti i prouzročila reputacijsku štetu društvu IGP KAJBA d.o.o., očekujemo da se u daljnjem izvještavanju navedene činjenice uzmu u obzir te da se ne ponavljaju niti dalje prenose tvrdnje o odlaganju opasnog otpada koje nisu potkrijepljene utvrđenim činjenicama.

Slijedom svega navedenog, a imajući u vidu da su predmetnom objavom u javnosti stvoreni pogrešan dojam i neutemeljena sumnja da IGP KAJBA d.o.o. nezakonito odlaže opasni otpad, očekujemo da objavljene navode odgovarajuće ispravite te da društvu IGP KAJBA d.o.o. uputite javnu ispriku zbog iznošenja i širenja neprovjerenih tvrdnji koje su već prouzročile štetu njegovu poslovnom ugledu. Smatramo da je takvo postupanje najmanje što se može očekivati nakon što su javnosti prezentirane insinuacije koje prethodno nisu bile provjerene kod našeg društva”.

Novi set pitanja za IGP KAJBA 20. kolovoza, ponovljeno 25. kolovoza (neodgovoreno)

“Poštovani,

zahvaljujem na Vašem brzom odgovoru.

Međutim, Vaš odgovor nije u cijelosti odgovorio na postavljena novinarska pitanja niti je tvrdnje koje iznosite popratio dokumentacijom na koju se pritom izrijekom pozivate.

U svom odgovoru navodite da se na predmetnoj lokaciji nalazi “materijal namijenjen uporabi u građevinarstvu“, da za predmetni materijal postoji odgovarajuća dokumentacija, da su provedeni postupci ispitivanja te ocjene i provjere stalnosti svojstava građevnog proizvoda, kao i da se materijal koristi u skladu s njegovom namjenom i pripadajućom dokumentacijom.

Upravo stoga molim da mi navedenu dokumentaciju dostavite kako bih mogao provjeriti Vaše tvrdnje i javnosti prenijeti potpuno i činjenično utemeljenu informaciju.

Konkretno, molim da dostavite:

– točan naziv i tehničku oznaku materijala koji se nalazi na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II;
– dokument iz kojeg proizlazi status tog materijala kao građevnog proizvoda odnosno materijala namijenjenog uporabi u građevinarstvu;
– dokumentaciju o provedenim ispitivanjima i ocjeni svojstava materijala na koju se pozivate;
– odgovarajuću izjavu o svojstvima odnosno drugu dokumentaciju kojom dokazujete svojstva i namjenu predmetnog materijala;
– podatak o proizvođaču odnosno porijeklu materijala te dokumentaciju o njegovoj nabavi ili dopremi na predmetnu lokaciju;
– podatak o količini materijala koji se trenutno nalazi na predmetnoj lokaciji;
– dokumentaciju iz koje je vidljivo za koju se konkretnu namjenu materijal koristi ili će se koristiti.

Napominjem kako u predmetnoj objavi na mojoj Facebook stranici nije navedeno da IGP KAJBA d.o.o. odlaže opasan otpad, niti je Vaše društvo u objavi imenovano. Objavljena je informacija o anonimnoj dojavi o sumnji u moguće odlaganje otpada, nakon čega sam obavio terenski uvid i započeo provjeru navoda.

Upravo zato sam se i obratio Vama prije daljnjeg izvještavanja, kako bih provjerio što se nalazi na predmetnoj lokaciji i omogućio Vam da iznesete svoje očitovanje.

Ne smatram pritom da je dovoljno samo navesti da dokumentacija postoji. Ako se od novinara traži provjera činjenica, tada je jednako legitimno da se provjere i tvrdnje samog subjekta o kojem se izvještava, osobito kada se on poziva na konkretna ispitivanja, dokumente i pravni status materijala.

Vaš odgovor i dokumentaciju koju dostavite uzet ću u obzir u daljnjem izvještavanju te će javnost biti upoznata i s Vašim očitovanjem.

Stoga Vas još jednom molim da dostavite dokumentaciju na koju se u odgovoru pozivate kako bih mogao zaključiti provjeru predmetne informacije”.

Novinarski upit Državnom inspektoratu 21. kolovoza:

“Poštovana (…),

vezano uz informacije i saznanja do kojih sam došao tijekom novinarske provjere i moguće povezanosti materijala koji se nalazi na području Poduzetničke zone Črnovčak u Dugom Selu s materijalom nastalim obradom otpadne troske s lokacije „Crno brdo“ u Biljanima Donjim, molim Vas sljedeće:

Naime, na lokaciji k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, koja je u vlasništvu društva IGP KAJBA d.o.o., nalazi se veća količina crnog rasutog materijala uskladištenog u velikim hrpama.

Nakon terenskog uvida zatražio sam očitovanje društva IGP KAJBA d.o.o. o predmetnom materijalu.

Društvo mi je odgovorilo da se na lokaciji ne nalazi nikakav otpad, uključujući opasni otpad, već da je riječ o materijalu namijenjenom uporabi u građevinarstvu, koji društvo koristi u okviru svoje registrirane građevinske djelatnosti.

IGP KAJBA d.o.o. pritom navodi da za predmetni materijal postoji odgovarajuća dokumentacija, da su provedeni postupci ispitivanja te ocjene i provjere stalnosti svojstava građevnog proizvoda, ali uz odgovor nije dostavljena dokumentacija kojom bi se navedene tvrdnje mogle neovisno provjeriti.

Istodobno sam tijekom novinarskog istraživanja zaprimio informacije prema kojima bi materijal koji se nalazi na predmetnoj lokaciji mogao biti povezan s otpadnom troskom s lokacije Crno brdo u Biljanima Donjim, koju društvo Kemokop d.o.o. u okviru projekta uklanjanja troske prevozi u svoje postrojenje u Sisku na obradu.

Prema tim informacijama, nakon obrade troske u Sisku dobivaju se različite granulometrijske frakcije, uključujući navodno frakcije 4–8 mm i 16–32 mm, a dio obrađenog materijala nakon ukidanja statusa otpada navodno se dalje plasira kao materijal za uporabu u građevinarstvu.

Napominjem da navedenu povezanost ne iznosim kao utvrđenu činjenicu, već je upravo predmet novinarske provjere.

S obzirom na navedeno, molim Državni inspektorat za odgovore na sljedeća pitanja:

1. Je li Državni inspektorat upoznat s činjenicom da se na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, nalazi veća količina crnog rasutog materijala?
2. Je li Državni inspektorat na navedenoj lokaciji ranije provodio inspekcijski nadzor? Ako jest, kada, zbog čega i što je utvrđeno?
3. Je li na navedenoj lokaciji ikada utvrđeno skladištenje, obrada, oporaba ili drugi oblik postupanja s otpadom?
4. Je li društvo IGP KAJBA d.o.o. za predmetnu lokaciju prijavilo ili ishodilo bilo koji akt, dozvolu ili drugi dokument koji se odnosi na gospodarenje otpadom, nusproizvodima ili materijalima nastalim oporabom otpada?
5. Može li se na lokaciji legalno skladištiti materijal nastao oporabom otpadne troske, ako je tom materijalu naknadno ukinut status otpada? Koji su uvjeti za takvo postupanje?
6. Je li Državnom inspektoratu poznato da je dio troske s Crnog brda u Biljanima Donjim prevezen u postrojenje Kemokopa d.o.o. u Sisku radi obrade?
7. Postoji li u nadležnim evidencijama podatak o tome što se događa s materijalom nastalim obradom te troske nakon izlaska iz postrojenja Kemokopa u Sisku?
8. Postoji li evidencija o krajnjim korisnicima i odredištima materijala kojem je nakon obrade troske eventualno ukinut status otpada?
9. Može li Državni inspektorat potvrditi je li bilo koja količina materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih isporučena društvu IGP KAJBA d.o.o. ili dopremljena na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II?
10. Ako takva informacija nije dostupna Državnom inspektoratu, može li se u okviru inspekcijskog nadzora provjeriti podrijetlo materijala koji se nalazi na predmetnoj lokaciji, uključujući dokumentaciju o njegovoj nabavi, prijevozu i zaprimanju?
11. IGP KAJBA d.o.o. tvrdi da je riječ o građevinskom materijalu, a ne otpadu. Može li Državni inspektorat provjeriti točan naziv, tehničku specifikaciju, pravni status i podrijetlo tog materijala?
12. Ako je materijal nastao obradom otpada, na temelju kojeg je postupka i dokumentacije ukinut njegov status otpada?
13. Jesu li za materijal koji se trenutno nalazi na k.č. 2500/7 provedena ispitivanja kojima se potvrđuju njegova svojstva i prikladnost za konkretnu uporabu u građevinarstvu?
14. Ako takva ispitivanja postoje, tko ih je proveo i jesu li provedena u akreditiranom laboratoriju?
15. Jesu li predmetom ispitivanja bila, među ostalim, potencijalna svojstva opasnosti, teški metali, PAH-ovi i svojstva ispiranja odnosno mogućnost otpuštanja štetnih tvari u okoliš?
16. Ako postoji mogućnost da materijal potječe od troske s Crnog brda u Biljanima Donjim, smatra li Državni inspektorat potrebnim provesti službeno uzorkovanje materijala na k.č. 2500/7 i njegovu neovisnu laboratorijsku analizu?
17. Ako se provede uzorkovanje, može li ono obuhvatiti i usporedbu svojstava materijala s dokumentacijom na koju se poziva IGP KAJBA d.o.o.?
18. Može li Državni inspektorat provjeriti postoji li sljedivost materijala od Biljana Donjih, preko postrojenja Kemokopa u Sisku, do eventualnog krajnjeg korisnika i lokacije u Dugom Selu?
19. S obzirom na javno dostupne informacije o svojstvima troske s Crnog brda, smatra li Državni inspektorat da je za utvrđivanje sigurnosti njezina obrađenog proizvoda dovoljno osloniti se na postojeću dokumentaciju ili je potrebno ispitati konkretan materijal koji se nalazi na lokaciji u Dugom Selu?
20. Molim da me obavijestite hoće li Državni inspektorat, na temelju navedenih okolnosti, provesti inspekcijski nadzor na predmetnoj lokaciji te, ako da, koje će se činjenice i dokumentacija tom prilikom provjeravati.

Molim odgovore na navedena pitanja kako bih javnosti mogao prenijeti provjerene informacije i jasno razdvojiti ono što je utvrđeno od onoga što zasad predstavlja samo navod ili sumnju.

Upravo je cilj upita utvrditi što se na lokaciji nalazi, odakle materijal potječe, kakav je njegov pravni status, koja su njegova svojstva te postoji li dokumentirana sljedivost njegova podrijetla i daljnjeg korištenja.

Molim da me o poduzetim radnjama i utvrđenim činjenicama obavijestite u okviru mogućeg”.

Odgovor Državnog inspektorata 28. kolovoza (djelomično odgovoreno):

“Poštovani g. Morin,

zahvaljujemo na upitu te Vam u nastavku dostavljamo odgovor.

Određenom otpadu koji nastaje kao rezultat oporabe otpada može se ukinuti status otpada ako je upisan u Očevidnik ukidanja statusa otpada u postupku koje vodi Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije sukladno uvjetima propisanim odredbama članka 44. i 45. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23 – odluka USRH) i Pravilnika o ukidanju statusa otpada (NN 55/23).

Ministarstvo  također vodi elektronički registar s mrežnom aplikacijo kojom se evidentiraju tokovi otpada na teritoriju RH kao i informacijski sustav gospodarenja otpadom koji sadrži podatke o ukidanju statusa otpada te vas vezano na postupak ukidanja statusa otpada i podatke iz evidencija upućujemo na Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije.

Vezano na oporabu otpadne troske porijeklom sa tzv. lokacije „Crno brdo“ u Biljanima Donjim, obavještavamo Vas da se ista provodila temeljem Ugovora o nabavi radova uklanjanja otpadne troske sklopljenog između trgovačkog društva Kemokop d.o.o. i Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, a što je javno dostupan podatak. Ugovorom je ugovorena oporaba otpadne troske postupkom R5 (recikliranje/obnavljanje drugih otpadnih anorganskih materijala), a za što navedeno društvo posjeduje Dozvolu za gospodarenje neopasnim otpadom od 3. 5. 2024. izdanu od Sisačko – moslavačke županije. Dozvola vrijedi do 1. 05. 2034.

Inspekcija zaštite okoliša je obavila nadzor na lokaciji oporabe otpadne troske u Sisku radi provjere usklađenosti rada sa Dozvolom za gospodarenje otpadom te utvrdila da stranka radi sukladno dozvoli. Prema Elaboratu gospodarenja otpadom koji je sastavni dio Dozvole, obradom otpadne troske nastaje otpad ključnog broja 19 12 09 – mineral, za koji je Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije provelo postupak ukidanja statusa otpada te o istom izdalo rješenja kojima se upisuju proizvodi – anorganski materijali različite granulacije koji će se koristiti u asfaltnim bazama kao sirovina za proizvodnju asfalta.

U odnosu na lokaciju k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo inspekcija zaštite okoliša  nema saznanja da se na istoj obavlja djelatnost gospodarenja otpadom.

Lijep pozdrav”.

Novinarski upit Uredu Vlade RH 20. kolovoza (neodgovoreno):

“Poštovani,

ovim putem molim komentar vezano uz daljnje postupanje s otpadnom troskom uklonjenom s lokacije “Crno brdo” u Biljanima Donjim.

Prema službenim informacijama Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije i Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, troska s lokacije Biljane Donje uklanja se u okviru postupka sanacije, a za izvođača radova odabran je KEMOKOP d.o.o. Ministarstvo je pritom navelo da se od 2018. ispitivala mogućnost korištenja troske u građevinarstvu te da se nakon obrade dio materijala može koristiti u građevinske svrhe.

Prema informacijama kojima raspolažem, dio materijala koji je nakon obrade u postrojenju Kemokopa u Sisku dobio status materijala za uporabu u građevinarstvu trebao je biti isporučen društvu IGP KAJBA d.o.o. iz Dugog Sela te se danas nalazi na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, u Poduzetničkoj zoni Črnovčak.

Budući da navedenu informaciju želim neovisno provjeriti, molim Ured Vlade Republike Hrvatske za očitovanje o sljedećim pitanjima:

1. Može li Vlada RH potvrditi da je dio materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih nakon obrade u postrojenju Kemokopa u Sisku isporučen društvu IGP KAJBA d.o.o. iz Dugog Sela?
2. Ako jest, koliko je materijala isporučeno IGP KAJBI, kojeg datuma, odnosno u kojem razdoblju i u kojim količinama?
3. Koji je točan naziv i tehnička oznaka materijala koji nastaje nakon obrade troske iz Biljana Donjih u Kemokopu?
4. Koje se granulometrijske frakcije dobivaju obradom troske? Molim posebno informaciju nastaju li frakcije 4–8 mm i 16–32 mm.
5. Je li materijal koji nastaje obradom troske iz Biljana Donjih nakon provedenog postupka i ispitivanja dobio status proizvoda, odnosno građevinskog proizvoda, ili mu je samo ukinut status otpada?
6. Na temelju kojega konkretnog dokumenta i kojih ispitivanja pojedinoj količini materijala ukinut je status otpada?
7. Jesu li ispitivanja provedena na konačnom materijalu nakon obrade, odnosno na frakcijama koje se stavljaju u daljnju uporabu, ili se status i svojstva konačnog materijala temelje na ispitivanjima izvorne troske?
8. Jesu li u konačnom materijalu nakon obrade ispitivani, među ostalim, teški metali, PAH-ovi, potencijalno ispiranje štetnih tvari te prirodni radionuklidi? Molim rezultate tih ispitivanja.
9. S obzirom na ranija ispitivanja troske s Crnog brda i utvrđenu nehomogenost materijala, na koji se način osigurava da svaka količina materijala kojoj je ukinut status otpada zadovoljava propisane kriterije za predviđenu uporabu?
10. Postoji li evidencija krajnjih korisnika i odredišta materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih?
11. Ako postoji, molim da se navede na koje su sve lokacije i kojim subjektima do sada isporučene pojedine količine obrađenog materijala.
12. Može li Vlada potvrditi je li bilo koja količina materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih dopremljena na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, čiji je vlasnik prema zemljišnim podacima IGP KAJBA d.o.o.?
13. Ako je odgovor potvrdan, molim podatke o količini, datumu dopreme, proizvođaču/isporučitelju, prijevozniku i pravnom statusu materijala u trenutku dopreme.
14. Je li Vlada RH, Ministarstvo ili Fond upoznat s činjenicom da se na navedenoj lokaciji u Dugom Selu nalazi veća količina materijala za koji vlasnik zemljišta navodi da je riječ o građevinskom materijalu nastalom za potrebe građevinske djelatnosti?
15. Je li IGP KAJBA d.o.o. od Ministarstva, Fonda ili drugog nadležnog tijela zatražio ili dobio bilo kakvu suglasnost, potvrdu, odobrenje ili drugu dokumentaciju vezanu uz korištenje materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih?
16. Ako je materijal iz Biljana Donjih doista završio kod IGP KAJBE, u koju se konkretnu svrhu koristi i je li predviđen za ugradnju u određeni građevinski projekt, primjerice kao nasipni ili nosivi materijal?
17. Je li za takvu uporabu potrebno dodatno ispitivanje odnosno dokazivanje svojstava materijala na konkretnoj lokaciji i za konkretnu namjenu?
18. Tko je nakon ukidanja statusa otpada vlasnik materijala i tko je odgovoran za njegovu daljnju uporabu i skladištenje?
19. Smatra li Vlada RH da je, s obzirom na činjenicu da je riječ o materijalu koji je izvorno predstavljao otpadnu trosku s lokacije za koju je Sud Europske unije utvrdio da predstavlja otpad i da je njime bilo potrebno pravilno gospodariti, osigurana dovoljna sljedivost od uklanjanja troske u Biljanima Donjim do krajnjeg korisnika materijala nakon oporabe?
20. Molim i informaciju može li javnosti biti dostupna dokumentacija kojom se može provjeriti cijeli slijed materijala: Biljane Donje – Kemokop Sisak – obrada – ukidanje statusa otpada – krajnji korisnik – konačno odredište.

Posebno molim očitovanje na pitanje je li k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, odnosno lokacija u Poduzetničkoj zoni Črnovčak, jedno od krajnjih odredišta materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih.

Napominjem da ovo pitanje postavljam upravo radi provjere činjenica i razlikovanja izvorne otpadne troske od eventualnog proizvoda, odnosno građevinskog materijala nastalog nakon postupka obrade i ukidanja statusa otpada.

Molim da se, gdje je moguće, uz odgovore dostave i odgovarajući dokumenti na koje se odgovori temelje”.

Novinarski upit Ministarstvu zaštite okoliša 20. kolovoza, ponovljeno 25. kolovoza (neodgovoreno):

“Poštovani,

molim vas žurno odgovore na pitanja vezana uz zbrinjavanje i oporabu troske s lokacije “Crno brdo“ u Biljanima Donjim, koju prema dostupnim službenim informacijama u okviru ugovora s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost preuzima i prevozi društvo Kemokop d.o.o. u svoje postrojenje u Sisku.

Prema javno dostupnim informacijama, troska se u Sisku obrađuje, nakon čega se materijalu kojem je ukinut status otpada omogućuje daljnje korištenje u građevinarstvu odnosno cestogradnji.

Radi potpunog utvrđivanja tijeka materijala nakon njegove obrade u Sisku, molim odgovore na sljedeća pitanja:

1. Kolika je ukupna količina troske iz Biljana Donjih do danas dopremljena u postrojenje Kemokopa u Sisku?
2. Kolika je količina te troske do danas obrađena u Kemokopu?
3. Kolikoj je količini materijala nakon obrade formalno ukinut status otpada?
4. Na temelju kojih dokumenata i kriterija je pojedinoj količini materijala ukinut status otpada?
5. Koji je točan naziv i tehnička specifikacija materijala koji nastaje nakon obrade troske i kojem je ukinut status otpada?
6. Postoji li za taj materijal izjava o svojstvima, tehnička dokumentacija, certifikat ili drugi dokument kojim se potvrđuju njegova svojstva i namjena za uporabu u građevinarstvu?
7. Tko je vlasnik, odnosno proizvođač materijala nakon što mu je ukinut status otpada?
8. Postoji li evidencija o tome kamo je svaka pojedinačna količina obrađenog materijala upućena nakon što joj je ukinut status otpada?
9. Ako takva evidencija postoji, molim da navedete sve lokacije na koje je do sada iz Siska otpremljen materijal nastao obradom troske iz Biljana Donjih, uključujući količine, datume otpreme i krajnje korisnike.
10. Je li bilo koji materijal nastao obradom troske iz Biljana Donjih nakon izlaska iz postrojenja Kemokopa u Sisku upućen ili dopremljen na područje Dugog Sela?
11. Konkretno, je li bilo koja količina takvog materijala dopremljena na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, odnosno na lokaciju u vlasništvu društva IGP KAJBA d.o.o.?
12. Ako jest, koja količina, kada, od kojeg subjekta i na temelju koje dokumentacije?
13. Postoji li dokumentacija kojom se može utvrditi sljedivost materijala od Crnog brda u Biljanima Donjim, preko postrojenja Kemokopa u Sisku, do njegova krajnjeg korisnika ili lokacije?
14. Jesu li za prijevoz troske iz Biljana Donjih u Sisak te za eventualni kasniji prijevoz materijala nastalog njezinom obradom vođeni prateći listovi, evidencije prijevoza, vaganja ili druga dokumentacija iz koje je moguće utvrditi količine i odredišta?
15. Ako je materijal nakon obrade dobio status građevinskog proizvoda odnosno drugog proizvoda za uporabu u građevinarstvu, u kojem se trenutku i kojim dokumentom taj status utvrđuje?
16. Može li materijal kojem je ukinut status otpada nakon obrade u Kemokopu biti privremeno skladišten na lokaciji treće osobe, primjerice građevinske tvrtke, prije njegove konačne uporabe?
17. Ako može, koji su uvjeti za takvo skladištenje i mora li postojati dokumentacija kojom se dokazuje podrijetlo, svojstva i status materijala?
18. Je li Ministarstvo ili Državni inspektorat ikada provodio nadzor nad krajnjim lokacijama na kojima je završio materijal nastao obradom troske iz Biljana Donjih?
19. Ako jest, molim podatke o lokacijama na kojima su provedeni nadzori i njihovim rezultatima.

Molim da mi se dostavi ili omogući uvid u dokumentaciju kojom je moguće utvrditi krajnje odredište materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih, uključujući dokumentaciju o njegovu statusu nakon oporabe.

Posebno molim jasan odgovor na pitanje je li bilo koja količina materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih, nakon obrade u Kemokopu Sisak, završila na području Dugog Sela, uključujući k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II. (fotografije u privitku)”.

Novinarski upit Gradu Dugo Selo 19. kolovoza (neodgovoreno):

“Poštovani,

kontaktiram Vas vezano za informacije o mogućem odlaganju otpada na lokaciji na području Grada Dugog Sela, konkretnije u Poduzetničkoj zoni, za koju sam zaprimio dojavu da se na njoj navodno odlaže otpad koji bi mogao imati obilježja opasnog otpada.

Molim Grad Dugo Selo za odgovore na sljedeća pitanja:

1. Je li Gradu poznata predmetna lokacija i može li se potvrditi njezina točna katastarska čestica i katastarska općina?
2. Tko je vlasnik predmetne parcele, odnosno nalazi li se zemljište u vlasništvu Grada, Republike Hrvatske ili privatnog vlasnika?
3. Koja je namjena zemljišta prema prostornom planu Grada Dugog Sela?
4. Je li Grad Dugo Selo u posljednjih nekoliko godina zaprimio prijave, predstavke ili dojave građana vezane uz odlaganje, skladištenje ili nasipavanje materijala/otpada na toj lokaciji?
5. Ako jest, koliko je takvih prijava zaprimljeno, kada i što je Grad poduzeo nakon njihovog zaprimanja?
6. Je li Grad provodio ili sudjelovao u bilo kakvom nadzoru, očevidu ili postupanju na predmetnoj lokaciji zbog sumnje na nepropisno odlaganje otpada?
7. Je li Grad o mogućem nepropisnom odlaganju otpada na toj lokaciji obavijestio Državni inspektorat, komunalno redarstvo, policiju ili drugo nadležno tijelo?
8. Ako jest, molim podatke o tome kada je prijava podnesena, kojem tijelu i pod kojim klasifikacijskim/urudžbenim brojem, kao i informaciju o dosad poduzetim radnjama.
9. Je li na predmetnoj lokaciji ranije utvrđeno postojanje otpada, građevinskog materijala, kamenog materijala, troske ili drugog materijala nepoznatog podrijetla?
10. Je li Grad upoznat s tvrdnjama da bi materijal na lokaciji mogao predstavljati opasan otpad? Ako jest, je li provedeno bilo kakvo ispitivanje njegova sastava?
11. Je li na lokaciji ikada obavljen uzorkovanje materijala i laboratorijska analiza? Ako jest, molim da se dostave rezultati analiza.
12. Postoji li na toj lokaciji ili u neposrednoj blizini aktivna ili bivša gospodarska djelatnost povezana s otpadom, recikliranjem, preradom ili skladištenjem materijala?
13. Je li Grad izdao bilo kakvu suglasnost, odobrenje ili drugi akt kojim bi se na predmetnoj lokaciji omogućilo nasipavanje, skladištenje ili odlaganje materijala?
14. Postoji li informacija o tome odakle je materijal na lokaciju dopremljen, tko ga je dopremio i u koju svrhu?
15. Je li Grad provjeravao ima li subjekt koji koristi predmetnu lokaciju odgovarajuću dozvolu za gospodarenje otpadom, ako se na lokaciji doista nalazi otpad?
16. Je li Grad Dugo Selo u kontaktu s tvrtkom Kemokop vezano uz predmetnu lokaciju i je li ta tvrtka Gradu ikada prijavila ili zatražila odobrenje za odlaganje, skladištenje ili korištenje materijala na toj lokaciji?
17. Je li Grad upoznat s tvrdnjom da se na lokaciji ne odlaže nikakav otpad, nego isključivo kamen ili drugi građevinski materijal? Može li Grad potvrditi o kakvom je materijalu riječ?
18. Ako Grad ne raspolaže informacijama kojima bi mogao potvrditi o kakvom je materijalu riječ, koje je nadležno tijelo ovlašteno utvrditi njegov sastav i status?
19. Postoji li trenutno neki upravni, inspekcijski, prekršajni ili drugi postupak povezan s predmetnom lokacijom?
20. Molim Grad da dostavi svu dokumentaciju kojom raspolaže, a koja se odnosi na predmetnu lokaciju i navode o odlaganju otpada, uključujući zapisnike, prijave, službene bilješke, rješenja, dopise prema drugim tijelima i rezultate eventualnih analiza.

Molim odgovore na pitanja u mjeri u kojoj Grad Dugo Selo raspolaže traženim informacijama, kao i dostavu dostupne dokumentacije.

Novinarski upit Kemokopu 21. kolovoza, ponovljeno 25. kolovoza (neodgovoreno):

“Poštovana,

još jednom Vam zahvaljujem na kontaktu koji ste mi osobno dali prilikom moje posjete Dugom Selu i Vašoj tvrtki ove srijede.

Imao bih nekoliko dodatnih pitanja vezanih uz daljnje postupanje s troskom iz Biljana Donjih.

Naime, prilikom našeg osobnog razgovora rekli ste mi da se u Dugo Selo nije dovozio opasan otpad iz Biljana Donjih, već da je sav materijal iz Biljana Donjih išao u Sisak, gdje se obrađivao.

Kako sam Vam tada osobno rekao, zaprimio sam anonimnu dojavu zabrinutoga građanina o mogućem odlaganju, odnosno skladištenju materijala na području Poduzetničke zone Črnovčak. Zbog toga sam obišao predmetnu lokaciju i zatekao veće količine materijala uskladištenog na lokaciji u vlasništvu društva IGP KAJBA d.o.o.

Nakon toga obratio sam se IGP KAJBI d.o.o., koja mi je potvrdila da se na predmetnoj lokaciji nalazi materijal namijenjen uporabi u građevinarstvu, ali je pritom navela da za taj materijal postoji odgovarajuća dokumentacija i provedena ispitivanja, bez da mi je dokumentaciju dostavljena.

S obzirom na Vašu raniju informaciju da je materijal iz Biljana Donjih išao u Sisak, želio bih sada provjeriti postoji li eventualna poveznica između materijala koji se obrađivao u Vašem pogonu u Sisku i materijala koji se danas nalazi na lokaciji IGP KAJBE u Dugom Selu.

Stoga Vas molim za nekoliko konkretnih odgovora:

1. Možete li potvrditi da nakon obrade troske iz Biljana Donjih u Vašem pogonu u Sisku dio tako obrađenog materijala napušta Vaš pogon i isporučuje se drugim pravnim osobama?
2. Koji je točan naziv materijala koji nastaje nakon obrade troske iz Biljana Donjih?
3. Koje se granulometrijske frakcije dobivaju obradom, odnosno izdvajaju iz predmetne troske?
4. Možete li potvrditi informaciju da se tijekom obrade izdvajaju, među ostalim, frakcije 4–8 mm i 16–32 mm?
5. Koji je status tih materijala nakon obrade – jesu li otpad, nusproizvod ili materijal kojem je ukinut status otpada odnosno proizvod namijenjen daljnjoj uporabi?
6. Ako materijal nakon obrade više nema status otpada, na temelju kojih ispitivanja i dokumentacije je takav status utvrđen?
7. Možete li potvrditi je li dio materijala nastalog obradom troske iz Biljana Donjih u Sisku isporučen društvu IGP KAJBA d.o.o. iz Dugog Sela?
8. Ako jest, molim Vas da navedete kada, u kojoj količini, koje vrste odnosno frakcije materijala i pod kojim nazivom je materijal isporučen.
9. Možete li potvrditi je li taj materijal nakon izlaska iz Vašeg pogona u Sisku završio na k.č. 2500/7, k.o. Dugo Selo II, odnosno na lokaciji koju koristi IGP KAJBA d.o.o.?
10. Ako je odgovor potvrdan, postoji li dokumentacija kojom se može potvrditi slijed materijala od Biljana Donjih, preko Vašeg pogona u Sisku, do IGP KAJBE u Dugom Selu?
11. Je li IGP KAJBA d.o.o. bila kupac, odnosno naručitelj tog materijala ili je materijal u Dugo Selo stigao posredstvom neke druge pravne osobe?
12. Tko je obavio prijevoz materijala iz Siska u Dugo Selo i postoji li dokumentacija o tim isporukama?
13. Jesu li za materijal koji je eventualno isporučen IGP KAJBI provedena posebna ispitivanja kojima se potvrđuje njegova prikladnost za uporabu u građevinarstvu?
14. Ako je moguće, molim da mi dostavite dokumentaciju kojom se može potvrditi podrijetlo, svojstva, status i krajnje odredište materijala.

Posebno bih Vas zamolio za jasan odgovor na pitanje iz točke 7. i 9., odnosno je li nakon obrade troske iz Biljana Donjih u Vašem pogonu u Sisku dio tog materijala završio kod IGP KAJBE u Dugom Selu i na predmetnoj lokaciji.

Cilj mi je prije objave provjeriti sve činjenice i jasno razlikovati izvornu otpadnu trosku od materijala koji eventualno nastaje njezinom obradom i kojem je naknadno promijenjen status.

Hvala unaprijed na odgovorima, koje Vas molim žurno”.

Od “Crnog brda” do građevinskog materijala; put troske nakon presude EU-a

Zaključno, tzv. Crno brdo u Biljanima Donjim godinama je bilo simbol problema s industrijskim otpadom. Nakon što je Sud Europske unije utvrdio da Hrvatska nije poduzela potrebne mjere kako bi osigurala propisno gospodarenje tom troskom, država je bila dužna problem riješiti. Troska je potom uklonjena iz Biljana Donjih i prevezena u Sisak, gdje ju je tvrtka Kemokop obrađivala.

Obradom je od prvotno spornog materijala nastao mineralni materijal različitih granulacija. Prema navodima Državnog inspektorata, Ministarstvo zaštite okoliša provelo je postupak ukidanja statusa otpada te su donesene odluke kojima su registrirani proizvodi namijenjeni asfaltnoj industriji kao sirovina za proizvodnju asfalta. Drugim riječima, materijal koji je nastao obradom troske s “Crnog brda” više nije tretiran kao otpad, već je dobio status proizvoda za određenu građevinsku namjenu.

Podrži daljnje istraživanje

Za još ovakvih priča i nastavak utvrđivanja činjenica u ovom slučaju, podržite neovisno novinarstvo i terenski rad simboličnom donacijom putem sljedeće poveznice. Uplatu je moguće izvršiti i anonimno, a na istoj stranici možete anonimno ostaviti i poruku ili navesti razlog uplate.

Hvala svima koji podržavate neovisno novinarstvo i omogućujete da nastavimo izlaziti na teren, provjeravati informacije i postavljati pitanja na koja javnost ima pravo dobiti odgovore.