Ne smiruje se bura koja se podigla oko privatne gradnje kod meteorološke stanice u Malom Lošinju, a sve zbog sumnji da se radovima pristupilo s nevažećom građevinskom dozvolom i zbog nejasnoća s prodajom gradskog zemljišta te izmjenom javnog puta.
S obzirom na veliki interes javnosti, u nastavku kronološki donosimo dijelom bitnije informacije s kojima trenutno raspolažemo.
Radove prijavio – susjed
Do nas su prve šture informacije stigle početkom godine kada je privatni investitor krenuo s gradnjom manje višestambene zgrade s četiri stana, neposredno uz meteorološku stanicu u Malom Lošinju. Naknadno doznajemo da je kapetan Zvonimir Sablić, predsjednik Udruge za praćenje i razvoj demokracije u RH i prvi susjed podnio kaznenu prijavu zbog, kako je smatrao, kaznenog djela protupravne gradnje protiv investitorice, ali i direktora gradske tvrtke “Lošinj usluge”. Prijavu je odbacilo Općinsko državno odvjetništvo u Rijeci kao neosnovanu, no temeljem iste doznajemo da je postojao propust Grada Malog Lošinja zbog rušenja suhozida zaštićenoga kao kulturno dobro. Zbog toga je Konzervatorski odjel Ministarstva kulture inspekcijskim rješenjem naložio Gradu vraćanje ogradnog zida u prvobitno stanje.
“Gradu Malom Lošinju je Ministarstvo inspekcijskim rješenjem naložilo obvezu predavanja zahtjeva s odgovarajućom dokumentacijom za korekciju bespravno izvedenih radova u nadležni Konzervatorski odjel u Rijeci. Ukoliko Grad ne postupi sukladno navedenom rješenju, Služba za inspekcijske poslove propisat će odgovarajuću kaznu prema prekršajnim odredbama Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara”.
Temu u javni prostor plasirao vijećnik
Međutim, tek je 25. srpnja ova tema izašla u javni prostor postavljenim pitanjem vijećnika Rudolfa Ivkovića na 18. sjednici Gradskog vijeća. HSLS-ovog počasnog predsjednika ogranka zanimalo je zašto se umjesto izgradnje gradskih stanova pristupilo prodaji građevinske parcele privatnom investitoru. Ivkovića je tom prilikom zanimalo kako se mogla izdati građevinska dozvola na javnom dobru, odnosno javnom putu i nerazvrstanoj cesti oznake ML41. Također, zašto je to dozvoljeno i zašto se Grad nije žalio na takvu dozvolu. Ivković je dodatno prikazao javni put koji prolazi sredinom čestice sada u vlasništvu privatnog investitora. Podsjetio je na činjenicu da radove vrši tvrtka koja je najveći sponzor gradonačelnice na lokalnim izborima, a nadzor radova vrši njezin brat.
Odgovor je vijećniku pružila pročelnica Marina Žunić tvrdnjom da je postupak izdavanja građevinske dozvole počeo puno ranije.
“Suglasnost na takvo formiranje građevinske čestice dao je gospodin Cappelli, tadašnji gradonačelnik, a kao što se ugovori moraju izvršavati tako je i aktualni gradonačelnik uvijek vezan nekim odlukama svoga prethodnika za koje nije ocijenjeno da eventualno nisu zakonite”, obrazložila je Žunić, naknadno pojašnjavajući da pogreške mogu preispitati Odjel za graditeljstvo ili Upravni sud.
Hoće li radovi ugroziti rad meteo stanice?
Iz odgovora Državnoga hidrometeorološkog zavoda (DHMZ) koji smo primili proizlazi da se privatna investitorica ugovorno obvezala financirati postavljanje novoga hidrometeorološkog stupa na drugu lokaciju, što je bio jedan od uvjeta gradnje. Također doznajemo da je DHMZ u veljači 2016. uputio Zahtjev za dodjelom zemljišta (k.č. 1411/19) za proširenje motrilišta Glavne meteorološke postaje u Malom Lošinju, što je tadašnji gradonačelnik Gari Cappelli odbio zbog “sudske parnice koja je u tijeku za utvrđivanje prava vlasništva”.
“Kako bismo osigurali reprezentativnost lokacije i mjerenja na Glavnoj meteorološkoj postaji Mali Lošinj, našu suglasnost investitoru za izgradnju stambene zgrade dali smo u ožujku 2021. nakon potpisivanja Ugovora kojim se investitor obvezao financirati izgradnju novog meteorološkog stupa koji će omogućiti reprezentativnost mjerenja smjera i brzine vjetra na toj meteorološkoj postaji. Postavljanje novog, višeg stupa osigurat će reprezentativnost podataka vjetra do preseljenja postaje na novu lokaciju”.
Reagiranje Grada Malog Lošinja
Nakon serije novinarskih pitanja od interesa javnosti koji su na Facebooku uslijedili nakon 18. sjednice Gradskog vijeća, dijelom i zbog nejasnoća oko meteorološke stanice reagirala je gradonačelnica Ana Kučić. Dotičući se pitanja rada meteorološke stanice, navela je da se novoformiranim javnim putem nije zadiralo u prostor iste. A riječ je o putu “AB” koji se formirao u obliku slova “L”, koji ide paralelno uz meteo stanicu čime se, kako je navela Kučić, “zadržala komunikacija između Ulice Š.K. Kozulića sa predjelom Kaštela”.
“U ožujku 2016. godine, u mandatu bivšeg gradonačelnika, zahtjev DHMZ-a za dodjelom parcele 1411/19 k.o. Mali Lošinj-grad odbijen je iz razloga što je na njoj Urbanističkim planom uređenja previđena mješovita pretežito stambena namjena M1, a ne namjena izgradnje postaje. Grad istu česticu nije mogao privesti namjeni, pošto joj površina nije dovoljna za gradnju. U listopadu iste godine, Grad je izdao suglasnost na prijedlog parcelacije radi formiranja građevne čestice Veri Lovrić – Buljat. Potom, investitorica je pokrenula postupak izdavanja građevinske dozvole te je Grad u istome sudjelovao obzirom da je tada još bio upisan kao vlasnik parcele koja ulazi u obuhvat građevne čestice.
Postupak izdavanja građevinske dozvole za zgradu investitorice Vere Lovrić – Buljat vodio je Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko goranske županije, Ispostava u Malom Lošinju. Pitanje zida koji se nalazio u obuhvatu građevne čestice te uvjeti mjerenja u okviru meteorološke postaje rješavali su se kroz posebne uvjete javnopravnih tijela koja su sudjelovala u postupku izdavanja građevinske dozvole, a to su Konzervatorski odjel u Rijeci te DHMZ. Molimo da se za uvid u predmet obratite nadležnom tijelu.
Urbanističkim planom uređenja Grada Malog Lošinja (UPU 9) lokacija građevne čestice koja je predmet navedene dozvole je namjene M1, dok je dio k.č.br. 1411/19 prema meteorološkoj postaji planiran kao površina javne namjene – prolaz. Uvidom u kartografske prikaze UPU-a, još je 2013. godine kad je isti donesen, predmetni put planiran na istoj lokaciji. Na istoj je i danas planiran obzirom da se izmjenama Plana iz 2015. godine, u tom dijelu nije mijenjao. Stoga, kako bi se zadržala komunikacija između Ulice Š.K. Kozulića sa predjelom Kaštela, Grad je angažirao komunalno društvo Lošinj usluge d.o.o. radi uređenja puta kako predviđa UPU. Dakle, komunalno društvo nije bilo angažirano radi rušenja zidova koji predstavljaju dio građevne čestice investitorice već su isključivo angažirani radi izvođenja radova oko uređenja puta. Ujedno, s obzirom na spomenutu meteorološku postaju, napominjemo da nakon izvođenja radova uređenja, ista raspolaže s istom kvadraturom kao svih ovih godina.“
Priopćenjem reagirao i HSLS
Na prethodno reagiranje Grada, reagirao je lošinjski ogranak HSLS-a. U oštrom priopćenju koje potpisuje vijećnik Rudolf Ivković, navode da je gradonačelnica “zaboravila javno objaviti suglasnost na prijedlog parcelacije radi formiranja čestice jednoj privatnoj osobi koju navodno nije ona potpisala nego njen prethodnik”. U HSLS-u se pitaju na koji način i po kojoj cijeni je Grad prodao sporno zemljište, na koji način je ukinut javni put, te na koji način je izdana građevinska dozvola od interesa za Grad.
“Svakako ćemo pristupiti poništenju nezakonite građevinske dozvole i poduzeti radnje protiv odgovornih osoba koje su sudjelovale u nezakonitim postupcima”, poručili su zaključno u priopćenju iz HSLS-a.
Je li Grad trebao bolje raspolagati svojom imovinom?
Ključnim se, osim javnog puta i građevinske dozvole, postavljaju druga pitanja: zašto je Grad prodao česticu koja je Prostornim planom bila predviđena za gradnju gradskih stanova, je li privatni investitor kolateralna žrtva u cijeloj priči, ili mu se pogodovalo s cijenom zemljišta? Činjenica je, naglašavamo, ukoliko se ispostavi da je građevinska dozvola doista nevaljala, u tom slučaju se može pristupiti rušenju novosagrađenog objekta. Troškove rušenja pokrila bi Primorsko-goranska županija koja je odgovorna za pravomoćnost dozvole.
Dok čekamo reakciju Primorsko-goranske županije, imamo odgovore Grada Malog Lošinja:
“Kako je rečeno, planiranje javnog puta na poziciji na kojoj je uređen, definiran je Urbanističkim planom uređenja naselja Mali Lošinj UPU 9 – općim aktom Gradskog vijeća kojim je još 2013. godine tamo planiralo put – površinu javne namjene. Navedeno je istaknuto na sjednici Vijeća kao i prethodnim očitovanjem Grada. Nadalje, sukladno istom tom Planu, te podacima iz katastarskog operata kao i podacima iz geodetskih analiza, gradivi dio predmetne parcele k.č.br. 1411/19 – zone M1, imao je površinu 260 m2. Stručne službe Grada, podatke o uvjetima iz Plana utvrdile su već kod razmatranja prijedloga DHMZ koji su odlukom tadašnjeg gradonačelnika odbijeni. Nadalje, k.č.br. 1329/2 nije bila predmet prodaje, već dio 1411/19 koji je po parcelaciji dobio oznaku k.č.br. 1411/20 površine 260 m2 a koji je spajanjem parcela postao dio današnje 1329/2. Naime, s obzirom na uvjete gradnje koje propisuje UPU, parcela k.č. 1411/19 nije bila gradiva. Zapravo je tek spajanjem dijela te parcele sa parcelom u vlasništvu investitorice nastala parcela na kojoj se može graditi.
U Odluci gradonačelnika Grada Malog Lošinja kojom je 2016. godine dana suglasnost na formiranje građevne čestice je kao cijena stajao iznos od 530,00 kn/m2 te je obzirom na protek vremena procjena revidirana. Naime, prema Odluci Grada kojom se propisuje raspolaganje nekretninama, cijena zemljišta utvrđuje se prema procjeni tržišne vrijednosti koju obavlja sudski vještak. Ujedno takva procjena prema propisima i uputama Ministarstva podliježe analizi procjeniteljskog povjerenstva. Stoga je Grad 2020. godine angažirao vještaka koji je izradio elaborat procjene parcele kojim je ista procijenjena na 687,98 kn/m² (91 euro), isti elaborat je dostavljen Procjeniteljskom povjerenstvu PGŽ koji je dao mišljenje da je ista u skladu sa Zakonom te je nakon izdavanja građevinske dozvole sklopljen ugovor o prodaji. Građevinske dozvole izdaje nadležni županijski odjel, a Grad sudjelujući u postupku, postupao je u skladu s propisima te svojim aktima te nije imao razloga dovodit u pitanje postupanje tijela.
Nadalje, Kao investitor uređenja puta na k.č. 1411/21 k.o. Mali Lošinj-grad, zatražio uvjete Konzervatora radi korekcija radova na uređenju, na iste se još čeka, te će se sukladno njima i postupiti, a u svezi uputa i uvjeta javnopravnih tijela koja je Vera Lovrić – Buljat kao investitor u postupku izdavanja dozvole za zgradu dobila te je li i na koji način je po istima postupila kao i odabir partnera te nadzora nad građenjem, podaci su koje Vam može dostaviti investitor odnosno tijela koja su davala posebne uvjete”, pojasnili su iz Grada za Medias.
