Zakon o osobnoj asistenciji stupio je na snagu 1. srpnja 2023. godine, ali se još uvijek ne provodi zbog čega su ugrožena radna mjesta osobnih asistenata i prava korisnika usluge osobne asistencije.
Regionalni industrijski sindikat (RIS) i Inicijativa osobni asistenti zajedno danas su na konferenciji za novinare ispred Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike u Zagrebu ukazali na probleme u provedbi Zakon.
Tajnik RIS-a, Nikola Ptić, podsjetio je da je prije nego što je Zakon izglasan upozoreno da će njegova provedba bez dobro pripremljenog plana provedbe bit problematična. Na žalost to se sada i ostvarilo.
“Udrugama koje pružaju uslugu osobne asistencije ugovori o pružanju usluge su produženi do kraja godine prema uvjetima koje su se pružale i do sad. Osobnim asistentima ugovori o radu produženi su do kraja godine, također pod istim uvjetima, što znači da im nisu narasle plaće niti se poboljšali uvjeti rada“, rekao je Ptić.
Nadalje, korisnici usluge osobne asistencije koji je trenutno imaju kao i potencijalni novi korisnici usluge, ne znaju da li trebaju i da li mogu podnositi nove zahtjeve za odobravanje prava na uslugu osobne asistencije i što će biti kada na kraju godine udrugama isteknu ugovori za pružanje usluge, a asistentima ugovori o radu.
Problem je i što komisije za zaprimanje zahtjeva za odobravanje usluge osobne asistencije, koje bi trebale djelovati u podružnicama Hrvatskog zavoda za socijalni rad još uvijek nisu oformljene. Također nisu objavljeni natječaji za registraciju novih pružatelja usluge osobne asistencije.
“Od Ministarstva tražimo da se oglasi i jasno kaže kad će se Zakon konačno početi primjenjivati i što udruge, korisnici i osobni asistenti mogu očekivati u narednom periodu, te što sve mogu i trebaju napraviti da se pripreme za provedbu Zakona“, kazao je Ptić.
Naglasio je da se i dalje ne zna kolika će biti plaća osobnih asistenata. Naime, iz Ministarstva je došla informacija da će cijena jednog sata usluge osobne asistencije iznositi 11 eura, te se očekuje da će od tog iznosa 75 posto biti izdvajano za plaće osobnih asistenata.
“Prema toj računica, neto plaća osobnih asistenata ne bi smjela iznositi manje od 875 eura neto ili 6590 kuna, trenutno iznosi 560 eura neto odnosno 4220 kuna“, istaknuo je Ptić.
Naveo je da se od Ministarstva zahtjeva potvrda tih iznosa i obvezivanje poslodavca da isplaćuje te iznose jer će u protivnom plaće osobnih asistenata opet biti minimalac. Zahtjeva se izrada registra osobnih asistenata, radi lakšeg pronalaženja osobnih asistenata i njihovog lakšeg informiranja, te plan provedbe obrazovanja za osobne asistente što mora biti svima dostupno, besplatno i unutar radnog vremena.
Osobna asistentica i članica Inicijative i osobni asistenti zajedno Kristina Plantić je istaknula da se osobni asistenti trenutno nalaze u teškoj i neizvjesnoj situaciji. Velika većina asistenata radi na ugovore o radu na određeno koji su im sada produženi do 31 prosinca 2023. godine.
“Što će biti nakon toga, ne znamo, nemamo nikakvih konkretnih informacija. Da li će se Zakon početi primjenjivati, da li ćemo 1 siječnja 2024 godine imati posao, ugovore o radu, ne znamo. Da li ćemo nastaviti raditi za korisnike za koje sada radimo, da li će nam biti dodijeljeni novi korisnici, da li će nam se promijeniti satnica ne znamo. Za koga ćemo raditi nakon 31 prosinca, da li će udruge u kojima sada radimo nastaviti biti pružatelji usluge osobne asistencije, da li će se pojaviti novi pružatelji kod kojih ćemo se moći zaposliti također ne znamo“, navela je Plantić.
Spomenula je da je Ministarstvo najavilo da će plaće asistentima značajno rasti, ali o tome kada i koliko će iznositi ništa se ne zna.
“Asistenti do kraja godine rade za iste plaće kao što su radili i do sad. To su plaće od 560 eura za puno radno vrijeme, dakle minimalac“, rekla je Plantić. Naglasila je da su osobni asistenti i zabrinuti što će biti s njihovim obrazovanjem.
Naime, novim Zakonom predviđeno je da će osobni asistenti morati imati završeno obrazovanje za osobne asistente ako žele raditi taj posao. No, još uvijek se ne zna tko će provoditi to obrazovanje, kako će izgledati, koliko će trajati i tko će ga platiti. Nakon što je Zakon donesen pojedine udruge su provele ili provode edukacije za svoje zaposlene asistente koje bi trebale biti priznate. No pitanje je da li će doista biti priznate od 1. siječnja i što je s asistentima čiji poslodavci nisu i neće provesti edukacije do kraja godine.
“Tražimo jasne i točne informacije što će biti s našim radnim mjestima, tražimo dostojanstvene plaće i normalne radne uvjete jer radimo jako važan posao u društvu“, poručila je Plantić.
Korisnik usluge osobne asistencije i član Inicijative mladi s invaliditetom Fabijan Ferara je rekao da Zakon o osobnoj asistenciji bi se trebao početi provoditi od 1 siječnja 2024, a sve je još u nekakvoj sivoj zoni.
“Korisnici osobne asistencije moraju predati zahtjev u Hrvatski zavod za socijalni rad koji bi nas trebao pozvati na vještačenje. Problem kod tog vještačenja i procjene invaliditeta je što komisije koje to rade nisu osnovane, a to bi trebalo biti za desetak dana do dva tjedna. S obzirom da ima puno zahtjeva nisam siguran da će to biti obrađeno do 1. siječnja 2024. Najveći problem je i što lista procjena aktivnosti osobne asistencije nije kod svakog ista. Treći problem je da oni koji imaju roditelja njegovatelja gube pravo na osobnu asistenciju. To nema smisla jer osim života u domu nemaju nikakvu aktivnost, to nije dobro za život ljudi koji trebaju pomoć“, naveo je Ferara.
Nada se da će se proces ubrzati ili će se produžiti rok dok se ne obrade svi zahtjevi za osobnu asistenciju kako nitko ne bi iza Nove godine ostao bez usluge osobne asistencije. “Uslugu osobnog asistenta koristim sedam godina. To mi jako puno znači jer mogu isplanirati svoje aktivnosti, obaviti razne stvari tijekom dana i normalno živjeti kao sve osobe koje nemaju invaliditet“, rekao je Ferara.
