U najnovijoj političkoj debati u Hrvatskoj ponovno se zaoštrava pitanje izbora ustavnih sudaca i uloge Ustavnog suda u sustavu vlasti. Kritičari premijera Andreja Plenkovića tvrde da njegov pristup izboru sudaca i povezivanje te teme s drugim važnim imenovanjima potkopava funkciju Ustavnog suda kao ključne “četvrte poluge vlasti”.
Prema kolumni objavljenoj na portalu Javno Dobro, Plenkovićeva “doktrina” u vezi s izborom preostala tri suca Ustavnog suda predstavlja pokušaj da se institucija stavi pod potpunu kontrolu njegove politike ili barem ostavi u “krnjem sastavu” bez mogućnosti odlučivanja većinom glasova, čime bi se, kako se navodi, onemogućilo djelovanje suda kao neovisnog čuvara ustavnih normi ne neodređeno vrijeme. Takav krnji Ustavni sud ne bi mogao donijeti ocjenu ustavnosti nekog zakona, kao ni odlučiti da je neko referendumsko pitanje u skladu s Ustavom.
Autorica teksta Vladimira Mascarell tvrdi da bi takav ishod Sabor i širu demokratsku praksu “ponizio do nivoa njihovog nepostojanja”, a ustavni poredak doveo u pitanje jer bi svaka od Plenkovića preko “žetonskog” Sabora izglasana odluka ili zakon, ma koliko god ugrožavala ustavnu demokraciju ili čak rušila ustavni poredak, bila neoboriva sve dok se ne formira većina od sedam ustavnih sudaca koju ju mogu poništiti.
Čak bi bilo nemoguće održati neki referendum nakon prikupljenih potpisa, navodi Mascarell, jer bi vjerojatno nakon toga HDZ iz Sabora tražio ocjenu ustavnosti pitanja, a koja također ne može biti donesena bez većine u Ustavnom sudu. Referendum se, dodaje, može održati tek nakon odluke Ustavnog suda. Zbog toga je nakon isteka mandata troje sudaca u travnju nemoguće do daljnjeg poništiti sporni zakon o prostornom uređenju na referendumu.
U središtu spora je i prijedlog da se izbor predsjednika Vrhovnog suda uvjetuje dogovorom s predsjednikom Republike, što su neki ocijenili kao pokušaj premijera da ograniči utjecaj protuteža izvršnoj vlasti. Takve poruke dodatno su pojačale kritike da se institucije sudbene vlasti koriste u političke svrhe.
Analitičari i protivnici Plenkovića upozoravaju da bi odbijanje transparentnog i meritornog izbora sudaca, uz moguće “političko trgovanje”, moglo dugoročno oslabiti neovisnost Ustavnog suda i potkopati ustavnu demokraciju. Navodi se da to nije samo pitanje kadrovskih rješenja, već dublji izazov trodiobi vlasti i stabilnosti pravnog poretka.
Tema izaziva i širu političku raspravu, pa se očekuje da će u idućim tjednima u Saboru i javnosti dominirati upravo pitanja izbora sudaca i zaštite uloge Ustavnog suda u demokratskom sustavu.
Izvorni tekst pročitajte na portalu Javno Dobro.
