Odgovori koje nam je dostavio Vodovod i kanalizacija d.o.o. Karlovac na set od 20 pitanja, prema Zahtjevu za pristupom informacija, otkrivaju opseg i način obračuna potrošnje vode na karlovačkom području, ali istovremeno otvaraju i niz pitanja o transparentnosti, učestalosti procjena te odnosu prema prigovorima građana.
U nastavku prilažemo odgovore ViK-a:
1. Koliko je u posljednjih 12 mjeseci računa izdano na temelju procjene, a ne stvarnog očitanja brojila?
Na području Poslovne jedinice Karlovac u posljednjih godinu dana procijenjeno je 24 173 očitanja. Gledano na mjesečnoj bazi, to je procjena za 2014 vodomjera od ukupno 18 000.
2. Koji su razlozi da se u pojedinim razdobljima ne provodi redovno očitanje?
Temeljem članka 19 stavka 4 Općih i tehničkih uvjeta isporuke vodnih usluga, isporučitelj je osobito ovlašten utvrditi količinu pružene usluge vlastitom procjenom u ovim slučajevima:
- kada na vodomjeru nema odgovarajućih plombi sa oznakom Isporučitelja odnosno Državnog zavoda za normizaciju i mjeriteljstvo;
- kada Isporučitelj utvrdi da su plombe na vodomjeru oštećene;
- kada je vodomjer neispravan (ne mjeri protok vode, poparen, smrznut);
- kada je vodomjer nedostupan Isporučitelju;
- kada očitavanje vodomjera nije moguće zbog vremenskih uvjeta.
3. Koja je metodologija procjene potrošnje i tko je odgovoran za njezinu primjenu?
Uredba o metodologiji za određivanje cijena vodnih usluga dozvoljava da se cijena vodne usluge obračuna na temelju prosječne potrošnje korisnika, a Općim i tehničkim uvjetima isporuke vodnih usluga ( članak 19, stavak 4) propisano je u kojim je slučajevima dozvoljeno utvrditi količinu pružene usluge temeljem procjene. Procijenjena potrošnja izračunava se temeljem potrošnje korisnika u protekla 3 mjeseca. Sva očitanja unose se u program koji ima zadane parametre i izračunava prosječnu potrošnju.
Za primjenu je odgovoran isporučitelj vodnih usluga.
4. Kako objašnjavate slučajeve u kojima je procijenjena potrošnja višestruko veća od stvarne (npr. 7 m³ procjena → 32 m³ obračun)?
Bez uvida u konkretna očitanja vodomjera i obračunske podatke pojedinog korisnika nije moguće komentirati pojedinačni slučaj.
5. Koliko je reklamacija na račune za vodu zaprimljeno u posljednjih godinu dana?
Povjerenstvo za tehničke i financijske reklamacije potrošača Vodovoda i kanalizacije d.o.o. tijekom 2025. godine obradilo je 83 reklamacije korisnika.
6. U koliko slučajeva su reklamacije bile osnovane?
Opravdano je bilo 12 reklamacija.
7. Postoje li slučajevi u kojima je korisnicima priznata pogreška, ali im je unatoč tome naloženo plaćanje računa?
Korisnicima kojima je po podnesenom prigovoru ispravljen račun dužni su platiti ispravljeni korigirani račun.
8. Kako je moguće da se potrošnja evidentira u objektima u kojima nema korisnika ili je voda isključena?
Objekti u kojima nema korisnika i nema potrošnje fakturira se fiksni dio cijene vodnih usluga. Ukoliko je vodomjer uklonjen iz vodomjernog okna, neće biti fakturiran ni fiksni dio cijene vodnih usluga.
9. Koliko je točno iznosilo povećanje cijene vode u Karlovcu u posljednjih godinu dana?
Varijabilni dio cijene vodne usluge vodoopskrbe za područje pod djelovanjem Poslovne jedinice Karlovac porastao je za 12,14 % . Ta cijena primjenjuje se od 1.1.2026. godine.
10. Koji su ključni razlozi tog povećanja i tko je radio izračune?
Sukladno Uredbi o metodologiji za određivanje cijene vodnih usluga (Narodne novine, broj 70/23) Vijeće za vodne usluge donijelo je Smjernice kojima se na detaljniji način određuju izračuni regulatorno dopuštenog prihoda i tarife vodnih usluga te naknade za razvoj, podataka o operativnim troškovima i kapitalnim izdacima, pravdanje troškova amortizacijskog fonda i druga pitanja primjene metodologije za određivanje cijene vodnih usluga.
Nastavno na Uredbu i donesene Smjernice te obvezu izjednačavanja cijena vodnih usluga Vodovod i kanalizacija d.o.o. izvršilo je propisane postupke na način da je provedeno izjednačavanje cijena na Uslužnom području 14, a sve u skladu sa Uredbom i Smjernicama koje je propisalo Vijeće za vodne usluge. Izjednačavanje cijena je bila obveza svih javnih isporučitelja vodnih usluga u RH.
Izračun cijena vodnih usluga vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda (varijabilni i fiksni dio cijene) radio se na način da se najprije formirala konsolidirana bruto bilanca za cijelo uslužno područje koja je ujedno bila podloga za izračun cijena sukladno Uredbi i Smjernicama. Podloge za izračun su ukupni troškovi uslužnog područja, ukupni ostvareni kubici te broj priključaka.
Po izradi Nacrta Odluke o cijeni vodnih usluga i Odluke o naknadi za razvoj, provedeno je javno savjetovanje u trajanju od 28.10. do 27.11.2025. Prethodno je o ovoj temi održana konferencija za medije.
Skupština Društva donijela je 12. 12. 2025. godine Odluku o usvajanju cijene vodnih usluga kao i Odluku o visini naknade za razvoj.
Zaključno: Cijena vodnih usluga odraz je nacionalne regulative, primijenjene metodologije i smjernica nadležnih tijela, niza čimbenika koji utječu na izračun, a čime se želi postići održivi rad sustava vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda te unaprjeđenje kvalitete usluga.
Izračune su radili djelatnici Vodovoda i kanalizacije d.o.o. u suradnji s vanjskim konzultantom. Vodovod i kanalizacija d.o.o. je putem svojih odjela i sektora davao potrebne financijske i fizičke podatke, održavani su radni sastanci konzultanata s Upravom, članovima Skupštine i direktorima Podružnica.
11. Je li Vodovod verificirao izračune vanjskih konzultanata i na koji način?
Postupak izračuna, donošenja i primjene cijena odobrava i nadzire Vijeće za vodne usluge.
12. Je li u posljednjih godinu dana zabilježena pojava zamućene ili žute vode u sustavu?
O ovoj temi kontinuirano i transparentno komuniciramo u javnom prostoru. Pojava zamućenja moguća je u svakom vodoopskrbnom sustavu i nije ju moguće unaprijed točno predvidjeti. Međutim, prilikom svih intervencija na sustavu pravovremeno upozoravamo korisnike na mogućnost njezine pojave. Naše aktivnosti usmjerene su na unaprjeđenje rada sustava i smanjenje pojave zamućenja na najmanju moguću mjeru.
13. Ako jest, u kojim dijelovima grada i u kojim razdobljima?
Pojava zamućene vode, odnosno pritužbe građane uglavnom dolaze sa sljedećih područja: Švarča, Dubovac, Novi Centar, Luščić, Jamadol, Banija, Logorište, Mala Švarča, Belajske Poljice, Turanj.
14. Postoje li službene analize zdravstvene ispravnosti vode u tim slučajevima?
Po zaprimljenoj pritužbi potrošača iste se upisuje u Registar pritužbi. Provodi se terenski obilazak i kontrola mutnoće na najbližem hidrantu ili u podzemnom objektu na javnoj vodoopskrbnoj mreži. Ukoliko se utvrdi da je voda na javnom dijelu sustava zamućena, provodi se ispiranje. Nakon pritužbe se uzima uzorak i ispituje u internom ovlaštenom laboratoriju. Nakon ispiranja cjevovoda potrošač se obavještava da ispere svoje interne instalacije. Sve analize koje se provode, bilo po pritužbama potrošača, bilo redovne prema planu uzorkovanja, objavljuju se na službenim web stranicama Društva.
15. Jesu li zaprimljene prijave građana o zdravstvenim tegobama koje povezuju s vodom i kako su obrađene?
Vodovod i kanalizacija d.o.o. nije nadležan za zaprimanje prijava o zdravstvenim tegobama građana niti ih je ovlašten obrađivati. U slučaju upita ili prijava koje zaprimimo u okviru svojih ovlasti, provodimo dodatne provjere kvalitete vode kako bismo potvrdili njezinu zdravstvenu ispravnost.
16. Je li bilo incidenata s kvalitetom vode u Općoj bolnici Karlovac ili školama?
Zaprimljene su pojedinačne prijave o pojavi zamućenja vode u nekim školama te u Općoj bolnici Karlovac, koje su se uglavnom odnosile na kratkotrajne promjene uzrokovane radovima, intervencijama na vodoopskrbnom sustavu i neovlaštenim korištenjem hidranata. Nakon zaprimljenih prijava provedene su provjere te nisu utvrđena odstupanja od zdravstvene ispravnosti vode. Situacija je u svim slučajevima brzo stabilizirana.
17. Ako jest, koje su mjere poduzete i jesu li institucije bile pravodobno obaviještene?
Po zaprimljenim prijavama izlazilo se na teren i utvrđivala se kvaliteta vode na javnom sustavu vodoopskrbe. Ako su bila odstupanja, postupalo se ispiranju cjevovoda, te se uzorkovala voda na zdravstvenu ispravnost vode.
18. Jesu li zaprimljene prijave protiv uprave društva i je li o tome obaviješten nadzorni odbor?
Pitanje nije jasno postavljeno.
19. Postoje li interne kontrole ili revizije vezane uz obračun i očitanja u posljednjih godinu dana?
Obzirom se očitanje vodomjera vrši svakom mjeseca, samim time provodi se kontrola prethodnih očitanja. Također, kontrola očitanja provodi se vizualnim pregledom. Sustav u koji se unose očitanja prati odstupanja potrošnje korisnika. Informacijski sustav u koji se unose očitanja automatski prati odstupanja u potrošnji te signalizira moguće nepravilnosti. Svaki korisnik dobije obavijest o povećanoj potrošnji. Korisnici mogu provoditi kontrolu, praćenjem stanja na vodomjeru i dostavom podatka u Vodovod i kanalizaciju.
20. Tko snosi odgovornost u slučaju utvrđenih nepravilnosti u obračunu?
U slučaju utvrđenih nepravilnosti u obračunu koje su rezultat pogreške u očitanju ili obradi podataka, odgovornost snosi javni isporučitelj vodnih usluga. U takvim situacijama nepravilnosti se ispravljaju bez odgode, a korisnicima se dostavlja korigirani obračun. Ujedno se provode dodatne provjere kako bi se spriječilo ponavljanje sličnih pogrešaka.
Ranije je i Grad Karlovac dostavio odgovore također na set od 20 pitanja od javnog interesa vezanih uz kvalitetu vode i upravljanje gradskom tvrtkom Vodovod i kanalizacija d.o.o., a objavljeni su na poveznici.
