Nakon što je Ministarstvo graditeljstva objavilo da investitor ima pravomoćne dozvole koje se više ne mogu poništiti, Državni inspektorat ipak je zabranio investitoru – tvrtki Pipra d.o.o. – gradnju mini hidroelektrane u blizini izvora rijeke Une, unutar zaštićenog područja Natura 2000. Ustanovilo se da investitor nema svu potrebnu dokumentaciju – nedostaje im rješenje kojim se potvrđuje da je zahtjev prihvatljiv za okoliš.
Politička stranka Javno Dobro sada propituje odgovornost resornog ministra Branka Bačića te su, uz prozivke da se nekoga štiti, do danas objavili više reagiranja koja smo prenosili, a na posljednje je stigao i odgovor iz vrha resora. Ministarstvo graditeljstva poručuje kako poduzimaju sve raspoložive radnje u skladu sa zakonskim ovlastima, te da je zakonski rok za istražne postupke protiv službenika nadležnih odjela – do dvije godine. U ovom slučaju sporan je službenik koji je izdao sporna rješenja bez ključnog dokumenta.
‘Ministar sam krši zakone koje bi trebao štititi’
Na navode Ministarstva sada je stigao novi odgovor JD-a, sa zaključkom da je cijeli slučaj Una preveliki zalogaj za ministra.
“U svome reagiranju ministar Branko Bačić, odnosno Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine podižu se na višu razinu apsurda. Ako smo tvrdili da se ministar u strahu od poništenja nezakonitih dozvola ‘pravi mrtav’, iz reagiranja bi se moglo zaključiti da ministar sada želi dokazati da je stvarno ‘mrtav’, odnosno stvarno nemoćan da poništi nezakonite akte. Svojim reagiranjem Ministarstvo ide korak dalje jer sada daje naslutiti da je građevinska dozvola u stvari zakonita jer je sukladna Prostornom planu Zadarske županije. Na tvrdnje da građevinska dozvola ne da nije sukladna već da je protivna prostornom planu, jer u čl.62. c stoji jasna odredba koja kaže da se ne dozvoljava izgradnja malih hidroelektrana na područjima izvorišta, Ministarstvo uzvraća suprotnom tvrdnjom”, stava je Arsen Mujagić, član vijeća stranke Javno Dobro.
Ministarstvo tako tvrdi da se baš tim člankom 62. (c), podsjeća Mujagić, dozvoljava gradnja novih malih hidroelektrana instalirane snage do 10 MW , te rekonstrukcija starih mlinica u male hidroelektrane, uz uvjet da zadrže izvorni izgled te da se ne mijenja postojeći vodni režim.
“Iz te odredbe koja se stvarno nalazi u planu Ministarstvo logičkom vratolomijom izvlači zaključak, citat: ‘Dakle, istim tim člankom prostornog plana na predmetnoj lokaciji je propisana mogućnost, pored rekonstrukcije i gradnja novih malih hidroelektrana instalirane snage do 10 MW’. Naravno da je to prijesna laž Ministarstva koja samo potvrđuje da ministar Bačić i pored velikog pritiska javnosti nema nikakvu namjeru oglasiti građevinsku dozvolu ništavom te da u naravi podržava kršenje zakona. Drugim riječima, ministar Bačić koji prima sad već ozbiljnu plaću da štiti zakone, u stvari sam krši zakone koje bi trebao štititi. U pravnoj državi u kojoj postoji vladavina prava takvog ministra bi se u kratkom roku najurilo i procesuiralo”, tvrdi Mujagić.
Javno Dobro propituje ministra Bačića zbog Une: ‘Koga je pokušao štititi, koga se toliko boji?’
‘Ministarstvo svjesno štiti bespravnu gradnju’
“Mišljenja je da je tvrdnja Ministarstva laž, obmana i manipulacija. “Istina je da se u čl. 62. (c) pored jasne odredbe koja zabranjuje izgradnja malih hidroelektrana na područjima izvorišta nalazi i spomenuta odredba koja dozvoljava izgradnju novih malih hidroelektrana instalirane snage do 10 MW, te rekonstrukcija starih mlinica u male hidroelektrane uz uvjet da zadrže izvorni izgled i da se ne mijenja postojeći vodni režim. Te odredbe nisu u međusobnoj suprotnosti. Nesporno je da je planom dozvoljeno graditi nove male hidrocentrale, ali ne na izvorištu. Nesporno je da je dozvoljena rekonstrukcija starih mlinica u male HE. Ali ne postoji odredba u tom članku niti se može izvesti bilo kakav logička izvedenica iz ostalih odredbi da bi bilo dozvoljeno rekonstruirati staru mlinicu u malu HE na području izvorišta. Dakle i da je izdana građevinska dozvola za rekonstrukciju stare mlinice u malu HE. to ne bi bilo po prostornom planu. Ali građevinska dozvola nije izdana ni za to. Građevinska dozvola je izdana za izgradnju, a ne za rekonstrukciju stare mlince u malu HE”, navodi član vijeća Javno Dobro.
Dodaje kako se Planom zabranjuje izgradnja male HE na izvorištu – a građevinska dozvola se izdaje baš za izgradnju male HE na izvorištu. A Ministarstvo nas uvjerava da je ta dozvola zakonita jer plan dozvoljava rekonstrukciju stare mlinice u malu HE. “Naravno da u Ministarstvu ne sjede bedaci i da ministar nije ‘mutav’, odnosno da takvo tumačenje prostornog plana nije posljedica njihove tuposti i nesposobnost, već je to svjesna namjera da se štiti bespravna gradnja u konkretnom slučaju. Zašto to radi za sada zna samo ministar”.
‘Više je uvjeta za pokretanje postupka izdavanja lokacijske dozvole’
“Da je ministar Bačić ozbiljan i predan ministar i da u nadzor zakonitosti provode osobe s integritetom, sami bi poništili i lokacijsku dozvolu odnosno izmjenu lokacijske dozvole za gradnju male HE na izvorištu jer je protivna prostornom planu. Zato jer nisu provedeni postupci sukladni propisima iz područja zaštite okoliša i prirode. Lokacijska dozvola za gradnju na izvorištu jedne rijeke unutar zaštićenog područja Natura 2000 izdana je bez ijednog potrebnog postupka. Nema ni studije, ni rješenja a ni postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš. To su dva, treći i četvrti, od šest priloga-uvjeta za pokretanje postupka izdavanja lokacijske dozvole. Prvi je idejni projekt u elektroničkom obliku, a drugi je isprintani projekt. Odmah nakon tih uvjeta su uvjeti iz područja zaštite okoliša i prirode. Kao što lokacijska dozvola nije mogla biti izdana bez izrade idejnog projekta, tako nije mogla biti izdana bez izrade studija ili barem provedenog postupka ocjene potrebe procjene utjecaja na okoliš. Ovaj ministar lokacijsku dozvolu ne bi poništio ni da je izdana bez idejnog projekta. Jedino bi mu tada bilo teže objasniti zašto ne poništava dozvolu koja nema projekt”, govori Mujagić za XPress.
U pravnom smislu, naglašava, jednako je nezakonita lokacijska dozvola ako je izdana bez projekta, kao i da je izdana bez provedenih postupaka koje predviđaju propisi iz područja zaštite okoliša i prirode.
‘Ministar može provesti obnovu postupka’
“U Ministarstvu nisu bedasti da ne znaju kako problem mogu riješiti i na drugi način, a ne samo oglašavanjem ništetnim izdanih dozvola. Mogu problem riješiti kroz obnovu postupka prema odredbama Zakona o općem upravnom postupku, a zbog rješavanja prethodnog pitanja. Kao što vidimo, prvostupanjsko tijelo nije uopće rješavalo prethodno pitanje o potrebi provođenja ocjene prihvatljivosti zahvata na okoliš i prirodu – iako je u Naturi 2000, a to je pitanje moralo biti riješeno u postupku i o njemu je ovisila mogućnost izdavanja dozvole. Dakle, ministar ako se boji odmah ‘odrezati’ i oglasiti ništetnim nezakoniti akt, može sukladno zanatskoj logici – tri puta mjeri, jednom reži – provest obnovu postupka i u novom postupku lagano odbiti zahtjeve”, ističe Mujagić uvjerenja da od toga neće biti ništa.
“Ministar ovu bespravnu gradnju ne želi zaustaviti, on je kako vidimo štiti. Tragična je činjenica da mi danas u Republici Hrvatskoj, u zemlji članici EU, u državi vladavine prava imamo ministra koji štiti nezakonitu gradnju besmislenog i promašenog projekta na zaštićenom i osjetljivom izvoru jedne od najljepših rijeka u Europi. Mala, besmislena, nezakonita i štetna investicija koja može izazvati veliku štetu na prirodu i koja je pod velikom lupom javnosti, očito je prevelik zalogaj za ovoga ministra”, tvrdi Mujagić. Usput, zaključuje, u velikom medijskom hajpu čuju se aktivisti, udruge, političke stranke, pjevači, glumci, filozofi, političari i ministar Bačić. “Svi se oglašavaju – samo ne investitor!? Nešto u ovoj priči oko bespravne gradnje na izvoru rijeke Une debelo ne štima”.
Predsjednica stranke, Vladimira Mascarell, u nedjelju je sa suradnicima i stranačkim kolegama obišla sporno gradilište. Tom prilikom su primijetili da nigdje nema vidljive oznake zabrane gradnje. Više u video prilogu:
OCIJENI TEKST